一段时间来，房地产金融政策变化备受关注。从年初开始，全国已有超过40个城市对房地产信贷政策进行调整，包括提高公积金贷款额度、降低首付比例等。3月1日晚，郑州市政府发布18条稳房市政策，力度不可谓不大。

2022年以来，各地陆续采取措施，房地产金融微调频频。如春节前后，全国已经20多个城市上调住房公积金贷款额度;部分城市如山东菏泽、江西赣州，将首套房贷首付比例悄然降至20%，一些城市还对二套房贷首付比例进行调整。

不过，上述调整主要还是零星的局部的微调，且发生在三四线城市，调整的力度相对温和，对全国影响较小。但近期有两个方面的变化与上述调整不同，值得进一步关注：

一是保障性租赁住房贷款不纳入房地产贷款集中度管理。2月8日，央行、银保监会发出《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。2月25日，银保监会、住建部发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》，要求银行和保险机构充分发挥优势，加大保障性租赁住房金融支持力度;支持银行业金融机构发行金融债券，拓宽支持保障性租赁住房的资金来源。

二是郑州市政府率先对房地产政策进行全面调整。郑州市政府3月1日发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，共涉及5部分18条内容，包括支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等内容，打响了二线城市地产政策全面调整的“第一枪”。涉及房地产金融部分，对公方面要求加大房地产企业开发贷款、并购贷款支持，缓解市场主体资金链运行压力;对私方面，主要是改变房贷“认房又认贷”限制，下调贷款利率。地方政府拟在新增财政存款、基金账户等方面，对金融机构予以优先支持。

金融是房地产市场的血脉。过去一段时间，在房地产高速发展之下，大量金融资源流向房地产市场，既推高了宏观杠杆率、积聚了金融风险，也挤压了对其他行业和小微企业的服务。将房地产金融政策作为房地产调控的重要手段，降低房地产金融化、泡沫化，是必要且重要的。不过，房地产金融政策调整应循序渐进，有计划、分步骤地实施，尽量减少对市场的冲击和影响。

住房信贷政策应继续实施差别化的住房信贷政策，合理把握信贷投放，优先满足自住型和改善型购房需求，抑制投资性、投机性购房需求。总之，住房信贷应坚持“因城施策”“一城一策”，既满足居民合理购房需求，又有助于防范风险、抑制泡沫。

关键词： 二线城市地产政策 稳房市政策 房地产金融政策 郑州市政府