产业兴则经济兴，产业强则盐田强。

4月20日，盐田区召开新闻发布会，出台《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》(以下简称《扶持办法》)，详细解答企业最关心和关注的问题，释放出强烈信号：盐田正以真金白银的支持和真心实意的服务，对符合条件的项目实施全面资助，全力当好服务企业“店小二”，助力落地企业发展壮大，推动辖区经济高质量发展。

这62条产业扶持政策是继此前出台一揽子稳增长的务实举措后，该区在促发展方面推出的又一重磅实招。

5+3+1 盐田在下一盘高质量发展棋

构建现代产业体系，促进经济高质量发展，要如何布局、下一盘什么样的棋?盐田给出的答案是：聚焦“5+3+1”现代产业体系建设，大力发展战略性新兴产业和未来产业。

其中，“5”是指海洋经济、现代时尚、数字创意、高端医疗器械、大健康等5大战略性新兴产业，“3”是指合成生物、细胞与基因、深地深海等3大未来产业，“1”是指与大鹏新区联合建设盐田——大鹏东部滨海先进制造业园区。

产业发展壮大，并非一蹴而就。要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，需要政府部门“资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜、工作力量向产业集群加强”。

此次推出的《扶持办法》，对“5+3+1”现代产业体系方面给出的扶持政策足有29条，接近全部政策的一半。其中，对新投资的高端大健康重大项目，最高扶持1000万元;对建成满足海关查验货物并经海关验收的监管场所的企业，单项最高资助500万元;对研发生物制品、天然药物、创新药物取得临床批件，或完成I、 II、III期临床试验等阶段性成果的企业，可给予最高500万元的市级配套奖励;对开展国际航行船舶保税燃料加注相关业务企业，最高资助350万元;对航运金融类企业，可给予最高300万元的落户和运营奖励;对开展多式联运业务企业，根据完成箱量的增长可给予最高300万元资助……

可以看到，《扶持办法》体现了盐田区对重点企业、重点产业、重大平台的扶持，向企业和社会传递出加大政策扶持、支持高质量发展的强烈信号。

最高6000万元

聚焦盐田特色扶持力度空前

盐田区已连续两年举办招商大会，成效显著。为了进一步招大商、招优商、招好商，《扶持办法》对招商引资的扶持可谓力度空前。

对“世界500强”等大型领军企业，盐田将给予一次性最高6000万元的落户奖励。此外，对产值或营收规模超过1亿元且区级地方财力贡献不低于1000万元的企业，认定为盐田区龙头企业;对产值或营收规模超过5000万元且区级地方财力贡献不低于500万元的企业，认定为盐田区骨干企业，以上企业可按标准享受落地奖、增量奖及办公物业购置、租赁、装修资助等多项配套举措，配合该区产业用地用房、人才、金融及住房等政策，企业可获得全方位扶持。

在“产业兴盐、创新驱动”战略中，科技创新始终是盐田区推动产业高质量发展的重要助力。《扶持办法》单独设立“强化科技创新驱动”章节，盐田区通过扶持加大对企业研发投入的资助力度，在最高100万元的普惠性补贴基础上，增加增量奖励，满足基本条件的企业或单位上一年度研发费用加计扣除额同比增长一百万元以上的，对增长部分加计扣除额予百分之五追加奖励，增长奖励最高也是100万元，以此进行激励企业进行研发。

此外，《扶持办法》大力支持辖区企业设立企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、制造业创新中心等科技创新平台，对获得市级资助的各种类型平台给予最高500万元的配套资助。

作为全市首个、也是目前唯一的国家全域旅游示范区，《扶持办法》对于文旅商品牌引入、大型文旅消费项目新建、品牌活动和赛事举办、数字创意产业发展、旅行社引流等方面的扶持力度均位居全市前列。对新引入的品牌酒店，最高扶持达到200万元;对有发展潜力的“网红餐厅”“百年老字号店”“米其林餐厅”“知名消费品牌首店、旗舰店”等，最高可获300万元的一次性落户奖励。

梯队落户多元发展

聚焦大企业不忘扶持中小企业

值得一提的是，《扶持办法》除了聚焦具有优势地位的龙头骨干企业，对具有高成长性和发展潜力的科技创新企业和中小企业同样青睐有加。

针对现行总部企业认定门槛偏高、标准单一、新落户企业申报认定较少的情况，《扶持办法》对企业进行分级、分类认定，重点引导具有一定规模、具备发展潜力、符合盐田现代产业特色的优质项目，给予相应的落地奖励。在这样的扶持政策思路下，盐田区必将吸引大型领军企业、龙头企业、骨干企业、特色产业和潜力型创业企业梯队落户、多元发展，最终形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。

在流程上，考虑到企业落户盐田区后，在办理企业迁址注册、团队组建、业务拓展、投产达规等方面都需要一定的时间和周期，《扶持办法》将企业的申报年度放宽至落户后两个自然年度内。此外，区投资推广和企业服务中心“一口受理”所有产业发展资金申报为企业注册落户、开工建设到投产运营提供全周期管理服务，目标就是确保企业引得来、留得住、发展好。

“盐”论

扶持的是现在 谋定的是未来

4月20日新闻发布会发布的《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》，是继此前出台一揽子稳增长的务实举措后，盐田区在促发展方面连续推出的又一重磅实招。

接连出台实招促发展，展现了盐田亲企惠企姿态。

在服务企业方面，盐田区实行“一对一”跟进、“清单式”管理、“保姆式”服务，做好“金牌店小二”，让更多企业落户盐田、深耕盐田、发展壮大。

今年1月，随着《盐田区关于2022年一季度经济稳增长的若干措施》对外发布，盐田在全市率先推出经济稳增长和助企纾困的一揽子举措。4月9，盐田发布二季度经济稳增长若干举措。而此次《扶持办法》的出台，是该区今年以来在促发展方面祭出的连续“组合拳”。

这些掷地有声的说法、落到实处的做法，让人感受到盐田实实在在想企业所想、急企业所急，充分展现了该区打造更优质营商环境的务实步伐，以及亲企、爱企、惠企、安企的姿态。

接连出台实招促发展，能充分给予盐田企业信心。

好的政府，除了解决困难，还给足企业发展的信心。《扶持办法》中，盐田区为企业提供了从注册落户到发展壮大的全生命周期扶持，覆盖落户支持、创新资助、金融服务、低碳转型、产业集聚等各项支撑。这些实打实的举措，无疑给受疫情影响的辖区企业吃了“定心丸”，能极大增强企业信心。而信心，比黄金还珍贵。

接连出台实招促发展，是放眼长远谋定盐田未来。

《扶持办法》紧紧围绕盐田区重点聚焦的“5+3+1”现代产业体系建设，用真金白银的支持和真心实意的服务，力促辖区经济高质量发展。盐田的“5+3+1”现代产业体系着眼战略性新兴产业和未来产业，是“产业兴盐”“创新驱动”战略的不断深化，必将做大做强盐田经济“蛋糕”，闯出盐田特色的经济高质量发展之路。

因此，盐田接连出台多项实招促发展，扶持的是现在，谋定的是未来。(黄顺)

关键词： 现代产业体系 产业扶持政策 扶持办法 科技创新